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虚拟卡是由卡组织（如Visa、Mastercard等）认证的发卡银行或发卡机构发行的，发卡行或发卡机构需要获取相关银行或支付机构牌照，并遵从卡组织规管规则及系统认证发放卡片。因此，发行虚拟卡的机构需要支付牌照。
